Право человека на жизнь является его основным неотъемлемым правом с самого рождения.
(Автор неизвестен)
О центре
Международные правовые акты
Концепции и государственные программы
Послания Президента Республики Таджикистан
Научные и исследовательские труды
Журнал "Законодательство"
Сотрудничество
Ознакомительные поездки
Библиотека
партнеры
        
 
Государственная программа по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в области правового обеспечения международных отношений на 2012-2015 годы

 Об утверждении Государственной программы по реализации Концепции прогнозного развития   законодательства  Республики  Таджикистан в области правового обеспечения международных отношеий на 2012-2015 годы

 
   Во исполнение пункта 3 Указа Президента Республики Таджи-кистан от 19 февраля 2011 года, №1021 «О Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан» Правительство Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т: 
         1. Утвердить Государственную программу по реализации Кон-цепции прогнозного развития законодательства Республики Таджи-кистан в области правового обеспечения международных отношений на 2012-2015 годы и   План мероприятий её реализации (прилагаются).
        2. Министерствам и ведомствам в сроки, предусмотренные Пла-ном мероприятий настоящей Программы, разработать проекты соот-ветствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке представить их в Правительство Республики Таджикистан. 
 
                          Председатель 
                Правительства Республики 
                         Таджикистан                                                                           Эмомали Рахмон
 
                                                                            Утверждена
                               постановлением Правительства 
                                                                              Республики Таджикистан  
от 1  марта 2012 года № 95
 
Государственная программа
по реализации Концепции прогнозного развития законодательства 
Республики Таджикистан в области правового обеспечения 
международных отношений на 2012-2015 годы
 
1. Общие положения
 
   1. Международные отношения Республики Таджикистан, всту-пившие в новый этап, сформированы на основе укрепления и ста-бильного подъема национального законодательства, развиваются в со-отношении с международно- правовыми актами, признанными Тад-жикистаном, и налаживаются с учётом защиты национальных интере-сов.
   2. Место, уровень и перспектива формирования национального законодательства определяются в связи с единой совершенной систе-мой, нормативных правовых актов и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
 
2. Цель и задачи
 
   3. Целью реализации Государственной программы по реализа-ции Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в области правового обеспечения международных от-ношений на 2012-2015 годы (далее – Программа) является правовое обеспечение, укрепление, усиление и поддержка двусторонних и мно-госторонних международных отношений Республики Таджикистан на региональном, межрегиональном и мировом уровне с иностранными государствами на основе взаимовыгодного сотрудничества, уважения  территориальной целостности и равноправия в доступе демократиче-ским ценностям современного мира.
   4. Развитие международного сотрудничества Республики Таджи-кистан, как самостоятельной частицы, обеспечивается в соотношении с международно-публичными и частноправовыми отношениями, и осуществляется с учётом координации и имплементации признанных международных актов в нормы национального законодательства, ме-ждународно- правовых механизмов на основе современных аналитиче-ских и сравнительных методологий. 
     5. Достижение стратегических целей Программы по крайней ме-ре требует разрешения следующих вопросов:
   - обеспечение развития, усиление политики открытых дверей в связи с международно-правовым принципом сотрудничества в меж-дународных отношениях, координация деятельности различных звеньев органов государственной власти, связанных с международны-ми отношениями, научно-исследовательских учреждений отрасли и фактическая поддержка научно - практических исследований;
   -  определение перспектив становления и развития региональ-ных, межрегиональных и глобальных отношений Республики Таджи-кистан; 
    - формирование международных отношений посредством диа-лога, двустороннего и многостороннего обмена мнениями органов го-сударственной власти, в том числе местных органов государственной власти в приграничных территориях, укрепление межграничной вза-имнополезной  торговли;
  - своевременное формирование и развитие специальных секто-ров дипломатического и  консульского обслуживания граждан и юри-дических лиц Республики Таджикистана за рубежом;
  - государственная и материально-техническая поддержка, обес-печение информационными ресурсами в сфере международных от-ношений, систематизация Единой базы международных договоров Республики Таджикистан в связи с расширением международных от-ношений и обеспечением широкого и свободного доступа к этой ин-формации посредством целевого использования новых информаци-онных технологий на базе международного сотрудничества;
  - поддержка современных форм подготовки молодых и одарён-ных специалистов, в том числе переводчиков, опытных работников в экономической, социальной, политической и культурной сферах ме-ждународных отношений на базе соответствующих министерств и ве-домств, а также научно – исследовательских учреждений;
   - принятие мер с целью поощрения специалистов в области ме-ждународных отношений, а также организаций и учреждений, неза-висимо от форм собственности, которые направляют свою деятель-ность на упрочение и развитие международных отношений Республи-ки Таджикистан. 
 
3. Сроки выполнения Программы
   6. Программа в период своей реализации должна  способство-вать уровню социально - экономического развитию государства. На-стоящая Программа охватывает  2012 -–2015 годы.
     7. Определяющими факторами срока и этапов реализации на-стоящей Программы являются следующие:
   - постоянное совершенствование национальной системы между-народных правовых отношений, государственное планирование и прогнозирование в этой сфере с учётом предложений и анализов на-учно-исследовательских учреждений, специалистов и аналитиков; 
   - обеспечение единого информационно-правового пространства и использование его ресурсов внутри и за пределами Республики Таджикистан;
    - развитие международных отношений, поддержание контактов и сотрудничество с зарубежными соотечественниками;
   - постоянная подготовка, совершенствование и согласование ме-ждународно- правовых актов с национальным законодательством.
 
4. Источники финансирования Программы
    8. Финансирование и реализация Плана мероприятий Програм-мы осуществляется  непосредственно за счет средств Государственного бюджета и средств, предусмотренных для министерств и ведомств, ин-вестиций, грантов, самофинансирования и благотворительных вложе-ний.
 
                                  5. Основные проекты Программы
 
    9. Мероприятия по реализации Программы предусматривают осуществление проектов по следующим направлениям:
   - определение реального состояния национального законода-тельства относительно процесса развития международных публичных и частных отношений;
   - активное участие представителей Республики Таджикистан в работе международных экономических, финансовых, социальных, культурных, транспортных, коммуникационных и природоохранных организаций и институтов, с целью защиты интересов республики и реализации проектов развития;
   - разработка Прогноза деятельности представительств диплома-тических корпусов и торговых представительств Республики Таджи-кистан на 2012-2015 годы ;
   - пересмотр и систематический анализ национального законода-тельства относительно реализации международных обязательств Рес-публики Таджикистан перед международными организациями, в том числе Организацией Объединенных Наций, Организацией по догово-ру о коллективной безопасности (ОДКБ), Организацией экономиче-ского сотрудничества, Шанхайской организацией сотрудничества, Со-дружеством Независимых Государств, Организацией Исламской Кон-ференции, Евразийским Экономическим Сообществом и Европей-ским Союзом;
  - предложение подробного анализа законодательства в целях уст-ранения противоречий национального законодательства и междуна-родно-правовых актов, признанных Таджикистаном, в экономической, социальной, культурной, технической, транспортной и коммуникаци-онной сферах;
   - широкое использование права внесения оговорок и её форм в процессе выражения согласия для заключения многосторонних  ре-гиональных  и межрегиональных договоров, особенно в экономиче-ской, социальной и культурной сферах;
   - регулирование, изучение и всесторонний анализ международ-ных договоров и межгосударственных договоров бывшего СССР, пра-вопреемником которых признана Республика Таджикистан, и их де-нонсация соответствии с требованиями этих договоров; 
   - своевременное завершение процесса гармонизации националь-ного законодательства согласно требованиям Всемирной Торговой Ор-ганизации, создание благоприятных правовых условий для успешной реализации постепенных переговоров в данном направлении, усиле-ние деятельности министерств, ведомств, соответствующих отраслевых учреждений и организаций, независимо от форм собственности, по-степенное устранение барьеров, существующих в этом направлении в национальном законодательстве, усиление переговоров с отдельными государствами-членами Всемирной Торговой Организации;
- создание здоровой конкурентной среды для отечественных ком-паний в осуществлении ими внешнеэкономической деятельности по-средством создания транснациональных корпораций Республики Таджикистан в области энергетики и питьевого водоснабжения; 
   - развитие международно-правовых отношений, с учетом суще-ствующих угроз процесса интеграции мировой экономики, в сочета-нии с региональным и межрегиональным сотрудничеством, сохране-ние национального менталитета самознания и самопознания;
   - создание национальной системы законодательства, с учётом международного сотрудничества Республики Таджикистан, физиче-ских и юридических лиц;
    - создание благоприятной правовой среды для реализации со-временных форм дипломатических служб, в том числе альтернатив-ной и дистанционной служб через сети Интернет, правовых основ их обеспечения и определение привилегий в ходе деятельности данной службы;
   - создание Единой электронно-информационной базы о надеж-ных экономических, социальных  и культурных партнерах Республики Таджикистан в международных отношениях, с целью поддержки  дея-тельности соответствующих органов государственной власти, учреж-дений, организаций и населения;
   - развитие инфраструктуры, резерва кадров, подготовка и их обу-чение с учетом международных требований, создание Национальной академии дипломатической службы;
   - разработка совершенной системы учета и хранения междуна-родных региональных, межрегиональных и универсальных актов, раз-работка соответствующих нормативных актов в этом направлении;
   - совершенствование и развитие государственной политики от-носительно порядка выдачи виз иностранным гражданам, установле-ние новых Правил выдачи виз иностранным гражданам, в связи с про-цессом развития международных отношений Республики Таджики-стан, определение лиц, пользующихся преимущественным правом получения визы по упрощенной системе;
    - разработка Национальных правил протокольных приемов и проводов зарубежных послов и консулов в Республике Таджикистан;
   - координация деятельности соответствующих министерств и ве-домств, организаций и учреждений, независимо от форм собственно-сти, в процессе реализации государственной внешней политики в сфере международных отношений, разработка отраслевых программ развития национального законодательства, с учётом  системы между-народных публичных и частных правовых отношений;
   - анализ долгосрочного и краткосрочного прогноза, подведение итогов вхождения Республики Таджикистан в международные регио-нальные и межрегиональные организации;     
   - представление заключений и экспертных предложений пред-ставителями Национального совета по координации международных отношений по участию Республики Таджикистан в двусторонних и многосторонних международных договорах;
    - широкое внедрение опыта объявления, городов –побратимов не только в рамках города Душанбе, но и всех больших промышленных, культурных и исторических городов и центров Республики Таджики-стан, с учетом развития взаимовыгодных международных отношений и усиления идей гуманизма.  
   10. В рамках реализуемых основных проектов Программы долж-ны быть приняты во внимание требования государственной нацио-нальной безопасности, безопасности общества и личности, развития эффективных международных отношений и достойного представле-ния Республики Таджикистан, как неотъемлемой части международ-ного сообщества, продвигающей идеи мира и согласия гражданского общества.     
                     
                             6. Результаты выполнения Программы
 
    11. Реализация основных целей Программы приведет к совер-шенствованию  системы национального законодательства и определит положение и роль органов государственной власти, отраслевых мини-стерств и ведомств, на международной арене.  
     12. С учетом координации и упорядочения международно-правовых отношений и национального законодательства, создается общественное мнение, согласно которому определяющим фактором является уважение прав и основных свобод человека и гражданина, предписания прав человека и признаных человеческих ценностей, что определяет сущность демократического, правового, светского, унитар-ного и социального государства Республики Таджикистан, как неотъ-емлемой части международного сообщества.
                                                                           Утвержден
                                                                     постановлением Правительства
                                                                           Республики Таджикистан 
                                                                         от « 1 » марта 2012 года № 95
                                                                
                                                                            
План 
мероприятий по реализации Государственной программы по реали-зации Концепции прогнозного развития законодательства Республи-ки Таджикистан в области правового обеспечения международных от-ношений
 на 2012-2015 годы
 
 
     1. Создание и оп-ределение по-рядка деятель-ности постоян-ной межведом-ственной рабо-чей группы по реализации права Респуб-лики Таджики-стан на  фикса-цию оговорок при выражении согласия Рес-публики Тад-жикистан по поводу обяза-тельности мно-госторонних региональных и межрегиональ-ных договоров
постоян-но Министерство иностранных дел Республики Тад-жикистан, Госу-дарственный со-ветник Прези-дента Республики Таджикистан по правовой поли-тике, Министер-ство юстиции Республики Тад-жикистан, На-циональный центр законода-тельства при Президенте Рес-публики Таджи-кистан Своевременная защита экономических, соци-альных и культурных интересов Республики Таджикистан, определе-ние прерогатив система-тического применения норм международного права 
     2 Разработка но-вого проекта Закона Респуб-лики Таджики-стан «О госу-дарственном регулировании внешнеторго-вой деятельно-сти» 2012-2013 Министерство экономического развития и тор-говли Республи-ки Таджикистан,
Национальный центр законода-тельства при Президенте Рес-публики Таджи-кистан С целью регламентации внешнеторговой дея-тельности отечественных и зарубежных хозяйст-вующих субъектов, фор-сирование процесса присоединения Респуб-лики Таджикистан во Всемерную Торговую Организацию
     3 Разработка и представление проекта Закона Республики Таджикистан о внесении изме-нений и допол-нений в  Закон Республики Таджикистан «О лицензиро-вании отдель-ных видов  дея-тельности» 2012-2013 Министерство энергетики и промышленно-сти Республики Таджикистан, Го-сударственный советник Прези-дента Республи-ки Таджикистан по правовой по-литике, Мини-стерство эконо-мического разви-тия и торговли Республики Тад-жикистан,
Министерство юстиции Респуб-лики Таджики-стан, Националь-ный центр зако-нодательства при Президенте Рес-публики Таджи-кистан С целью выделения от-дельного лицензируемо-го вида деятельности в сфере производства, оборота этилового спирта и алкогольной продукции для ускоре-ния процесса присоеди-нения Республики Тад-жикистан во Всемерную Торговую Организацию 
    4 Пересмотр и представление в новой редак-ции  Закона Республики Таджикистан «О внешнеэко-номической деятельности» 2012-2013 Министерство экономического развития и тор-говли Республи-ки Таджикистан,
Национальный центр законода-тельства при Президенте Рес-публики Таджи-кистан С целью приведения в соответствие и устране-ния противоречий на-ционального законода-тельства Республики Таджикистан в сфере внешнеэкономической деятельности 
     5 Пересмотр и представление в новой редак-ции Закона Республики Таджикистан «О междуна-родных догово-рах Республики Таджикистан» 2012-2013 Министерство иностранных дел Республики Тад-жикистан, Мини-стерство юсти-ции Республики Таджикистан, Национальный центр законода-тельства при Президенте Рес-публики Таджи-кистан Повышение качества процесса гармонизации национального законо-дательства и междуна-родных договоров, а также приведение в по-рядок и соответствие с нормами Закона Рес-публики Таджикистан «О нормативных право-вых актах » 
    6 Разработка и представление проекта Закона Республики Таджикистан о внесение изме-нений и допол-нений в Закон Республики Таджикистан «О государст-венном регули-ровании произ-водства и обо-рота этилового спирта и алко-гольной про-дукции» 2012-2013 Министерство энергетики и промышленно-сти Республики Таджикистан, Министерство экономического развития и тор-говли Республи-ки Таджикистан С целью результативной унификации процесса правового обеспечения импорта и экспорта эти-лового спирта и алко-гольной продукции  
     7 Разработка и представление нового Закона Республики Таджикистан «О дипломати-ческой службе» 2013-2014 Министерство иностранных дел Республики Тад-жикистан Создание благоприят-ной правовой среды с целью реализации об-щепризнанных совре-менных форм оказания дипломатических услуг, в том числе альтерна-тивной и электронной  промежуточной дипло-матической службы, а также создание условий для установления соот-ветствующих основ их правового обеспечения и установление приви-легий в ходе деятельно-сти данной службы
    8 Пересмотр и представление в новой редак-ции Закона Республики Таджикистан «О правовом положении иностранных граждан в Рес-публики Тад-жикистан» 2013-2014   Министерство иностранных дел Республики Тад-жикистан, Мини-стерство юсти-ции Республики Таджикистан, Национальный центр законода-тельства при Президенте Рес-публики Таджи-кистан Внутреннее соответствие норм национального за-конодательства и меж-дународных актов, при-знанных Таджикистаном 
     9 Создание Еди-ной электрон-ной информа-ционной базы национальных правовых актов и международ-ных актов о на-дежных эконо-мических, со-циальных и культурных партнерах Рес-публики Таджикистан постоян-но Министерство иностранных дел Республики Тад-жикистан в со-трудничестве с соответствую-щими министерствами и ведомствами Обеспечение эффектив-ной деятельности соот-ветствующих государст-венных органов, учреж-дений, организаций в сфере международных отношений 
    10 Сравнительный анализ между-народных пра-вовых актов, признанных Таджикистаном и национально-го законода-тельства  постоян-но Министерство иностранных дел Республики Тад-жикистан, На-циональный центр законода-тельства при Президенте Рес-публики Таджи-кистан Изучение опыта право-вого обеспечения меж-дународных отношений, складывающихся в со-временном мире, с уче-том процесса глобали-зации
    11 Разработка Прогноза дея-тельности пред-ставительств дипломатиче-ского корпуса и торговых  пред-ставительств Республики Таджикистан за рубежом 2014-2015 Министерство иностранных дел Республики Тад-жикистан, На-циональный центр законода-тельства при Президенте Рес-публики Таджи-кистан Усиление роли и опре-деление деятельности дипломатического кор-пуса, торговых предста-вителей и национальных хозяйствующих субъек-тов в странах ближнего и дальнего зарубежья  
    12. Анализ право-преемства Рес-публики Тад-жикистан отно-сительно меж-государствен-ных и между-народных дого-воров бывшего Советского Союза постоян-но Министерство иностранных дел Республики Тад-жикистан, Мини-стерство юсти-ции Республики Таджикистан Оценка процессов реа-лизации норм между-народных и межрегио-нальных договоров, сложившихся с момента приобретения незави-симости  
   13 Разработка На-циональных правил прото-кольного прие-ма и проводов официальных лиц, иностран-ных послов, дипломатиче-ских  консуль-ских и торговых представи-тельств в Рес-публике Тад-жикистан 2014-2015 Министерство иностранных дел Республики Тад-жикистан Гармонизация между-народных протокольных правил приема, провода и правил национального законодательства отно-сительно их оформле-ния
    14. Разработка со-ответствующих правовых актов относительно создания На-циональной дипломатиче-ской академии 2014-2015 Министерство иностранных дел Республики Тад-жикистан, Мини-стерство образо-вания Республи-ки Таджикистан Подготовка высококва-лифицированных спе-циалистов в области международных отношений